“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——东中部产业向西转移重要承接地专场实录(文+图)
在中国式现代化的新征程上,省委、省政府深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,准确把握甘肃发展特征,确定重要发力点和突破方向,作出着力打造“七地一屏一通道”重要工作部署。为使社会各界全面准确了解相关政策内容,进一步凝聚奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的发展合力,省政府新闻办组织举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会。5月30日上午为系列新闻发布会第八场东中部产业向西转移重要承接地专场。省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平介绍相关情况。出席发布会的还有省工信厅产业合作处处长王晓艳,省工信厅技术创新处副处长黄奕。
今天是“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会东中部产业向西转移重要承接地专场。我们很高兴邀请到省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平先生,为大家介绍相关情况。出席今天发布会的还有省工信厅产业合作处处长王晓艳女士,省工信厅技术创新处副处长黄奕先生,他们将回答大家关心的问题。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“优化生产力布局,推动重点产业在国内外有序转移”的重要指示精神,着眼服务省委、省政府打造“七地一屏一通道”引入制造业投资“增量”,省工信厅牵头制定了《甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》对我省打造东中部产业向西转移重要承接地的目标、重点任务和组织保障做了安排。下面,我就有关情况作一简要介绍。
为深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,统筹产业链供应链安全,主动服务和对接国家区域协调发展战略,深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,迫切需要围绕国家所需、甘肃所能、未来所向,坚持强龙头、补链条、聚集群,做大做强产业链,拓展跨省域合作,积极承接产业梯度有序转移。
省委、省政府提出打造“七地一屏一通道”重要工作部署,是立足甘肃所能,聚焦自身禀赋,因地制宜发展新质生产力,推动高质量发展的重要举措。打造东中部产业向西转移重要承接地,作为“七地”中的动能引擎,把主动招引与有序承接统一起来,拓展跨省域合作,深挖潜力优势,突出功能作用,做大规模总量,加快形成新的增长点和竞争优势,让甘肃成为投资兴业的热土和承接产业的宝地,通过夯实要素基础、统筹发展矛盾、激活系统协同,推动甘肃从资源依赖型向产业创新型的跨越,支撑打造国家向西开放战略通道建设,助力我省深度融入“一带一路”建设,在国家战略层面助力形成“国内国际双循环”的西北支点。
我省资源能源种类富集,产业基础坚实稳固,经济持续稳中向好,新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、产业梯度有序转移等政策,为甘肃加快发展带来了新机遇。为此,省工信厅牵头制定了《行动方案》,并以省政府办公厅名义印发。
二、《甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案》的总体要求和主要内容
总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,统筹国家产业链供应链安全,主动服务和对接区域协调发展战略,深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,围绕国家所需、甘肃所能、未来所向,加力实施“四强”行动、聚力做好“五量”文章,深入开展“引大引强引头部”行动,坚持强龙头、补链条、聚集群,拓展跨省域合作,积极承接产业梯度有序转移,着力打造东中部产业向西转移重要承接地,努力形成特色鲜明、优势互补、结构合理的产业发展格局,构建具有甘肃特色的现代化产业体系。
主要目标:2025年底,全省工信领域产业转移项目到位资金4400亿元以上、增长15%,新签约项目1600个左右;2023年、2024年产业转移发展对接活动签约项目开工率70%以上。到2030年底,全省工信领域产业转移项目到位资金较2025年翻一番,承接产业转移环境明显改善、承接能力持续提升,吸引东中部地区产业转移的优势凸显,形成石化化工、冶金有色、装备制造、新能源、新材料、生物医药、电子信息、农副产品深加工等特色产业集群,产业转移项目对全省新型工业化建设的支撑作用持续增强,成为东中部产业向西转移的“首选地”、西部地区高质量发展的“排头兵”。
主要内容:《行动方案》紧紧围绕着力打造东中部产业向西转移重要承接地目标,突出实施“空间布局优化、特色产业转移攻坚、未来产业引育、区域产业发展协同”等4大行动,提出24条具体举措,积极承接产业梯度有序转移,努力形成特色鲜明、优势互补、结构合理的产业发展格局,构建具有甘肃特色的现代化产业体系。
一、实施承接产业转移空间布局优化行动。打造兰白区域特色产业承接区、河西走廊新兴产业承接区、陇东南电子信息和能源化工承接区、南部片区绿色生态产业承接区等四个特色鲜明、错位互补的产业承接区。
一是打造兰白区域特色产业承接区。以兰州市为中心,兰白区域产业链互补协同,促进强省会资源要素集约化、产业协作高效化。兰州新区构建创新驱动型产业集群。白银市延伸有色、化工产业链条。定西市强化中医药等特色产业。
二是打造河西走廊新兴产业承接区。河西地区以新能源装备、新材料、核技术应用等产业为重点承接方向,推动有色金属和新材料产业集群建设,努力提升产业实力和竞争力。
三是打造陇东南电子信息和能源化工承接区。陇东南地区以电子信息制造、电工电气、能源化工等产业为重点承接方向,推动农产品加工等特色产业转型升级。
四是打造南部绿色生态产业承接区。甘南州和临夏州围绕筑牢黄河上游生态安全屏障,加快招引特色农副产品加工等产业。
二、实施承接优势特色产业转移攻坚行动。以工业和信息化领域9条重点产业链为着力点,实施石化化工产业提质延链、冶金有色产业提速强链、新材料产业提效增质、新能源及新能源装备制造产业提升优化、装备制造产业提档升级、电子产业链提级融合、信息产业提智赋能、生物医药产业提档扩量、特色农产品产业提标创新等9大专项工程。
一是实施石化化工产业提质延链工程。承接石化深加工等产业。围绕玉门硅氟新材料产业发展,重点招引配套的生产设备等企业及项目。
二是实施冶金有色产业提速强链工程。加快有色金属产业从基础冶炼向精深加工跃升,承接钢压延加工、铝压延加工、稀有金属压延加工等产业。
三是实施新材料产业提效增质工程。聚焦石化化工、有色金属、钢铁、复合材料等,重点承接新型金属功能材料、稀土功能材料等产业。
四是实施新能源及新能源装备制造产业提升优化工程。重点发展发电机等关键核心部件与系统集成。承接“发输储用造”全产业链等相关产业。
五是实施装备制造产业提档升级工程。培育壮大石油化工等行业。东部地区重点承接智能装备制造产业等产业;中部重点承接轨道交通核心部件等产业。
六是实施电子产业提级融合工程。全面提升集成电路封测产业链发展能级,重点承接集成电路封装测试产业,发展新型电子元器件等人工智能产业。
七是实施信息产业提智赋能工程。深化5GPG电子官方平台入口赋能传统产业数字化转型,重点承接5G+工业互联网、大数据、云计算、物联网技术及应用产业,以数字化转型全面推动信息产业发展。
八是实施生物医药产业提档扩量工程。承接东中部道地中药材提取等项目,加快引进大型医药研发和生产制造企业。重点承接化学药及制剂、生物药品、基因工程药物和疫苗、医疗诊断监护及治疗设备等产业。
九是实施特色农产品产业提标创新工程。实施农产品精深加工和食品工业带动特色产业赋能行动。重点承接特色果蔬加工、特色粮油加工、特色畜产品加工、休闲食品、方便食品、植物饮料、葡萄酒等酿造加工和保健食品等产业。
三、实施未来产业引育行动。围绕未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来空间和未来健康6大领域,前瞻谋划承接一批新项目,抢占制高点,构建新优势,打造具有西北特色优势的未来产业新高地,塑造工业发展新动能。
四、实施区域产业发展协同行动。以东中部为重点,突出京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,依托关中、兰西、成渝城市群,推动建立省际间产业转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制等。加强与天津、山东等省市的产业培育和项目引进,推动兰州新区综合保税区产业发展。加强产教融合、校企合作,为产业承接提供人才支持。
下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府强工业行动决策部署,以“强龙头、补链条、聚集群”为总遵循,着眼推动我省制造业深度融入“一带一路”高质量发展,围绕石化化工、冶金有色、新材料、装备制造、新能源、生物制药、电子信息等重点产业链引入强劲动力引擎,主动赴长三角、粤港澳大湾区等区域省市举办产业链招商推介会,组织链主企业参会参展世界制造业大会等国内外展会平台,通过东西部协作等机制协同联动推进跨区域产业合作,承接引入一批带动力强、影响力大、创新作用突出的龙头企业和重大产业项目,推进新型工业化,加快构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。
感谢各位媒体朋友长期以来对我省制造业发展的关心和支持!也希望新闻媒体朋友们一如既往关注我省产业转移工作,对《行动方案》及其重点工作任务推进落实情况给予更多宣传报道。
感谢介绍,下面进行记者提问,提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。
记者:积极推进产业有序转移,党中央明确要完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。请问《行动方案》对推动我省产业在国内协同发展有哪些举措?
一是深化承接合作模式。常态化开展产业转移走进甘肃专题活动,突出京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,举办产业链招商推介,引进承接产业化成熟、产业带动能力强的大型项目及配套项目。继续争取与工信部联合主办中国产业转移发展对接活动,进一步提升我省承接东中部产业转移的影响力。加强与成渝经济圈电子信息、智能制造、核技术应用等产业的协作力度。充分发挥各类驻外办事处、商会和行业协会的作用,加强以商招商。发展服务型制造,支持以工业设计为代表的生产性服务业企业在甘落地生根。
二是精准对接央企需求。我省作为全国重要的老工业基地,经济发展迈上新台阶,产业体系更加完备、更具竞争力,离不开央企的支持、付出和贡献。央地企业合作是推动我省打造东中部产业向西转移的有力“助推器”。把握央地合作中央企在新材料、新能源、高端制造、生物医药、绿色环保等领域占主导地位,深入分析央企发展规划,结合我省产业资源优势,通过央企对接会、央企进甘肃、产业转移对接活动,全方位展示甘肃的投资环境及发展前景,吸引央企在甘投资上下游配套产业。鼓励央企与省内企业合作,推动技术转移和产业升级。建立与央企的常态化沟通机制。
三是加强东西部协作。我省紧紧抓住加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间大布局的机遇,谋划深化与天津、山东等对口帮扶省市的产业合作,持续加强需求对接、项目对接、市场对接和服务对接。重点围绕精细化工、生物医药、先进制造、新材料、现代种业、畜禽养殖、智慧农业、农产品加工等产业开展协作,鼓励省内有条件的园区与东中部地区开展园区共建,建设“飞地园区”。发挥兰州新区加工贸易梯度转移承接地作用,推动综合保税区产业发展。
四是加大城市群协作力度。城市群具有高水平对外开放优势和国内市场优势,有利于集聚全球高端资源要素,进一步优化城市群生产要素配置,催生出更多新产业、新业态与新模式,打造国际竞争新优势。依托城市群发展,强化城市间协作联系,有助于打破市场分割的局面,发挥地方优势,推动产业结构向高技术化和高附加值化转变。我省积极拓展城市群产业发展空间,兰西城市群以有色金属、新材料、新能源等产业为重点,关中平原城市群以数控机床、工业母机、油气钻采装备和先进结构材料为重点,推动形成城市群错位分工承接、融合互动承接、相互支撑承接的产业一体化协作发展格局。
记者:承接发展未来产业,为加快建设现代产业体系提供有力支撑。请问《行动方案》对实施未来产业引育有哪些谋划重点?
省工信厅将立足国家战略导向与区域资源禀赋,围绕六大未来产业领域,聚焦技术突破、生态构建、场景赋能三大方向,系统推进产业承接PG电子官方平台入口与创新发展,加快引育重点未来产业:
一是未来制造方面,深化智能技术融合应用。在人工智能领域,加快构建“算法-算力-数据”协同创新体系,建设西部人工智能创新发展区,重点突破智能传感器、车规级芯片、智能驾驶系统等关键技术,推动智能交通、智能制造等场景示范应用;在人形机器人领域,围绕工业制造、应急救援等需求,突破高精度运动控制、多模态环境感知等核心技术,建设机器人研发测试平台,推动工业巡检、智慧物流等场景规模化应用。
二是未来信息方面,强化前沿技术研究应用。在量子科技领域,加强量子计算、通信、测量领域基础研究,培育组建量子科技创新和产业发展平台,推进激光量子通讯技术科技成果在铁路信号、电力传输等领域的应用;在数字孪生领域,构建覆盖工业、城市、交通的孪生底座平台,从可视化向可计算、可用、可控的深层次应用拓展,加快业务流程优化与再造,实现数字拟态和真实场景高度融合。
三是未来能源方面,构建新型能源体系。在新型核能领域,依托重大科研项目攻关钍基熔盐堆技术,布局关键材料与装备配套产业,推动核能技术多元化应用;在氢能与储能领域,发展绿氢制备、储运及燃料电池产业链,推动新型储能技术研发,推广“新能源+储能”模式,打造清洁能源综合利用示范区。
四是未来材料方面,聚焦关键材料技术攻关。在核用材料领域,依托我国重要的核乏燃料及高放废料处理基地,突破同位素生产关键技术,降低对进口的依赖,聚焦先进核能装备需求,突破密封、防护等特种材料技术,推进核电配套材料产业发展;在超材料与半导体领域,利用重离子加速器研发纳米功能材料,推进石墨烯气凝胶航天应用,加快光致变色和高温超导材料产业化,研发碲化铋热电材料,推广碳化硅和金刚石半导体在极端环境电子设备中的应用。
五是未来空间方面,拓展产业发展维度。在商业航天领域,布局卫星制造、发射服务及数据应用全链条,推动航天技术转化基地建设,加快遥感、导航等空间信息服务产业化;在低空经济领域,引进和培育通用航空器研发制造企业,开展无人机物流、应急救援等场景示范,构建低空服务生态体系。
六是未来健康方面,培育健康经济优势。在精准医疗领域,推动重离子治疗技术产业化,建设生物医药创新平台,开发特色疾病检测与治疗产品;在生物合成领域,利用生物技术开发新型酶制剂、生物基材料,打造从研发到生产的全链条产业生态。
感谢解答,记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
下午,我们将举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会全国区域性科技创新及转化基地专场,请记者朋友届时参加。
上午的新闻发布会到此结束,再次感谢今天的发布嘉宾,感谢各位媒体朋友,谢谢大家!
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