定位国家级!新⼀轮《福州都市圈发展规划》即将编制
海西房产网(微信公众号:fjhxfcw)消息:5月21日,福建至诚工程管理服务有限公司通过中国政府采购网发布“《福州都市圈发展规划(2026-2030年)》公开招标招标公告”。
《福州都市圈发展规划(2026-2030年)》的潜在投标人应在福建省政府采购网免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件,并于2026年06月11日 09时00分00秒(北京时间)前递交投标文件。
招标要求:经福州市政府同意,开展《福州都市圈发展规划(2026-2030年)》项目编制工作,进一步贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进都市圈发展有关精神与工作部署,持续深入推进福州都市圈高质量发展。
项目编制经费经报市政府同意(市政府办公厅告知单GZ2026JH00020号),该规项目编制政府采购预算控制数为195万元,所需经费已申请纳入福州市2026年重点项目前期经费,并据实列支。
根据招标公告介绍,2026年是“⼗五五”开局之年,原《福州都市圈发展规划(2021-2025年)》已到规划期,为持续推进福州都市圈建设,带动周边城市⼀体化⾼质量发展,亟需开展《福州都市圈发展规划(2021-2025年)》综合总结评估和新⼀轮《福州都市圈发展规划(2026-2030年)》编制,以及《福州市推进福州都市圈⾼质量发展实施⽅案》编制等⼯作。
福州都市圈发展规划(2021-2025年)规划范围包括福州、莆⽥两市全域,宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古⽥县,南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区,及平潭综合实验区.规划期限为2026-2030年,与“⼗五五”规划期限⼀致。
1、建设情况总结对《福州都市圈发展规划(2021-2025年)》批复以来的建设发展情况进⾏总结评估,对照规划确定的具体⽬标任务、确定完成情况及进度,特别是对未按期完成事项分析原因、提出改进措施。
2、研判发展瓶颈,研判《福州都市圈发展规划(2021-2025年)》批复以来,福州都市圈发展⾯临的主要问题瓶颈。
3、提出发展建议,提出新⼀轮《福州都市圈发展规划(2026-2030年)》编制应重点关注的事项,提出相应的政策建议。
1、发展思路构建,围绕福州都市圈“十五五”时期工作重点,在上一轮发展规划评估的基础上,将都市圈战略愿景进行目标分解,面向福州市下一步的工作,明确推进都市圈工作的发展思路。
2、重点任务部署,围绕福州市推进都市圈高质量发展,制定产业发展、对外开放、公共服务等方面的重点任务实施方案。
3、体制机制保障,围绕福州市推进都市圈高质量发展所需的保障体系,明确体制机制相关的配套政策。
2021年5月26日,国家发展改革委发布“关于同意福州都市圈发展规划的复函”。
福州都市圈规划成为继南京都市圈规划PG电子后第二个获国家发改委正式复函同意的都市圈规划。
根据批复,福州都市圈的范围包括福州、莆田、平潭综合实验区全域,以及宁德、南平部分地区。《福州都市圈发展规划》(以下简称《规划》)提出,将从空间发展格局、综合交通体系、基础设施网络等方面搭建福州都市圈同城化发展的总体框架。
复函中要求,《规划》实施要以推动福州与周边城市协调联动、提升都市圈整体发展水平为方向,以基础设施、产业与创新、公共服务、生态环保等领域协同为重点,建设具有重要影响力的现代化都市圈,实现共建共治共享、同城化同家园,有力支撑福建全方位推动高质量发展。
复函中明确,福州市及都市圈其他城市是福州都市圈建设的责任主体,要切实加强对规划实施的组织领导,建立健全都市圈发展协调推进机制,共同编制专项规划,科学制定年度计划,谋划推进合作事项,推动各项任务落到实处。《规划》涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
紧接着,2021年7月9日,福建省人民政府下发“关于印发福州都市圈发展规划的通知(闽政〔2021〕11号)”。
《规划》明确,建设福州都市圈,有利于提升福州省会城市影响力,发挥中心城市的核心引擎作用,促进福州与周边城市(镇)协调联动发展,推动粤闽浙沿海城市群高质量发展;有利于深入实施国家区域协调发展战略,在“山海联合、优势互补、相互辐射、共同腾飞”的基础上,打造全国都市圈一体化发展示范区,形成新时代城市—区域协作的“福建方案”;有利于深化和引领两岸融合发展,为促进祖国统一发挥更大作用。
《规划》突出新时代生态文明建设要求,根据资源环境承载力、产业聚集和新型城镇化趋势,形成“中心引领、山海协同、城乡融合、以圈带群”的总体发展格局。
包括构建都市圈网络化空间格局,强化T型发展走廊,构建“一核三中心,两带三湾区”的空间结构,推动山海之间融合互动发展,创新沿海都市圈发展新范式。
一核三中心。以福州主城区—滨海新城、福清、平潭作为都市圈主中心,莆田、宁德、南平三市中心城区作为都市圈次级中心。
充分发挥福州市、平潭综合实验区“多区叠加”的政策优势,推动都市圈政策优势共享,增强政策溢出效应,加快建设都市圈综合创新、国际门户、高新技术产业、开放服务四大功能中心,推动综合服务、对外开放、科技创新、先进制造、文化旅游五类重点功能在区域尺度统筹布局。壮大莆田中心城区、宁德中心城区、南平中心城区三个都市圈次级中心,提升综合服务水平,优化城市防灾减灾空间,提高人口产业聚集能力,推动经济社会高质量发展。
两带三湾区。进一步强化滨海滨江T型区域发展走廊,以环三都澳湾区、闽江口湾区、湄洲湾湾区三大湾区为主要载体,加快人口和资源要素聚集。构筑滨海环湾经济发展带,发挥沿海环湾优势,推动沿海港口、临港工业区、城镇的融合协作。
构筑闽江综合服务发展带,沿江向海段重点布局综合服务、区域商贸、总部经济、高端科技研发等职能,向山段积极开拓绿色发展空间,培育发展休闲旅游、健康养生、现代农业、文化创意等绿色产业。以三大湾区作为未来都市圈主要增长地区,聚焦差异化竞争优势,优化产业结构,科学推进建设港口引领的环三都澳临港经济湾区、城区引领的闽江口综合服务湾区、产业引领的湄洲湾先进制造业湾区。大力推动建设用地使用方式节约集约,加强建设用地与生态保护的协调发展。
持续提升省会城市发展能级,坚定“东进南下、沿江向海”的发展思路,形成以福州中心城区为主动力源、滨海新城为副动力源的双源驱动模式。提升中心城市的集聚辐射带动功能,打造创新创业创造之都、人才宜居宜业之城、21世纪海上丝绸之路核心区重要支点城市,为福州未来的整体升级发展奠定空间基础,双源驱动做强中心城市,引领都市圈高质量发展。
优化提升福州中心城区。增强福州建设国际化大都市的综合服务功能,强化省会政治、文化、金融等功能。积极稳妥推进行PG电子政区划调整,科学优化要素资源配置,合理统筹人口分布,为高质量发展拓展空间、提供支撑。整合福州高校与科研教育机构,加强产学研合作,加快推进福州地区大学城高质量发展。加快“智慧城市”建设,全面拓展城市规划、城市管理、交通组织、地下空间、公共安全、医疗教育等重点领域智慧应用体系。
高质量建设滨海新城。对标雄安新区、浦东新区等标杆,推动滨海新城从启动区开发向核心区建设迈进。推进滨海新城产业升级,扩大空港、海港等对外开放重要门户,推进功能组团建设。依托CBD,大力发展总部经济、金融商务、文化休闲、会展旅游,积极探索两岸电子商务平台合作新模式,建设CBD及文化休闲组团。依托高校、健康医疗大数据中心、国家东南大数据中心、科研平台等资源优势,打造数字经济高地,建设大数据产业创新组团。依托松下港和国际邮轮港,设置区域物流基地,提升保税物流仓储功能,建设海港组团。打造商务中心、智能制造应用示范中心,促进先进制造业聚集,建设火车东站及高端制造业组团。依托空港,积极推进空港改扩建,加强城际铁路与空港的一体化设计,提升空港枢纽地位,打造智能制造研发中心、工业互联网研究中心,聚集发展临空产业、高新技术产业,建设空港组团。优先推进公共服务设施、基础设施建设,疏解老城人口,向滨海新城集聚。
推进福州中心城区与滨海新城联动发展。推动福州城市空间框架向东拓展,改变原有环状放射式路网结构,加强中心城区至滨海新城轴向交通联系,促进老城新区协同发展、无缝衔接。推动中心城区、滨海新城合理分工,提升滨海新城枢纽经济、数字经济、临空经济等产业功能。加强产业联动发展,推动产学研、旅游等多方面的产业合作。强化环境整治,完善城市生态系统,规划建设多条连通山、城、江、海的城市绿道。
2025年12月召开的闽东北协同发展区、福州都市圈(平潭)联席会议提出,要压实责任、完善机制,加强规划目标衔接、空间布局统筹、重大事项协同,汇聚推动闽东北协同发展和福州都市圈建设的强大合力。
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