2025年，WinFocus共收集并转发政策解读177条，涵盖国家及地方医疗信息化领域最新动态，勾勒出行业发展的趋势。

　　政策持续夯实信息化发展，电子病历分级评价、检查检验结果互认、医疗质量控制等工程持续推进；政策不断深化医保支付改革，提高医保基金使用效能；数据要素市场化配置与互通共享提速升级，驱动医疗信息化从“建系统”向“用数据”转型。

　　新兴技术从概念验证走向落地应用，人工智能相关政策关注度持续走高，已从辅助工具升级为医疗基础设施，全面赋能诊疗、管理、养老、儿童生育等全场景；政策推动医疗大模型研发，产业生态日渐完善；脑机接口向医疗、养老、人机交互多领域拓展；真实世界数据日益成为决策与研究的重要支撑。

　　政策重点聚焦“一老一小”群体，制定和实施一系列政策措施，着力推动健康老龄化、促进儿童健康成长；大力推动中医药数智化转型，以创新技术促进中医药现代化与高质量发展。

　　通过对政策文本中的高频词汇进行提取与频次排序，形成了年度关键词词频分析。如图：

　　国家数据局联合多部门统筹推进“数据要素×”大赛医疗健康赛道评选工作，全国各省均依托地方分赛开展本地医疗健康领域数据要素典型案例遴选，其中上海、北京、广东等地的优质案例晋级全国总决赛并获奖，国家数据局同步发布第三批全国“数据要素×”医疗健康领域典型案例。

　　国家数据局大力推进高质量数据集建设，启动先行先试工作，布局成都等7个国家级数据标注基地，发布首批高质量数据集典型案例，覆盖医疗健PG电子通信康等重点领域，加快推进高质量数据集标准体系构建。

　　国家卫健委、医保局持续推进检查检验结果互认与医保影像云建设，截止2025年底，全国所有省份地市内互认项目超200项，全国医保影像云跨省调阅已启动，28个省份已完成影像云部署，计划于2027年底建成全国医保影像云“一张网”。

　　北京、上海、深圳等地数据交易所均积极推进医疗数据资产确权登记、科学估值与场内交易，以合规可控与可信流通助力医疗数据要素市场化。

　　数据不再仅是信息化的副产品，而是成为独立存在、可计价、可交易、可赋能的生产要素。行业发展逻辑正从向上争取政策支持转向向内挖掘数据价值，政策引导、标准支撑、市场驱动、民生赋能的多元协同格局已初步形成。未来，医疗数据的价值挖掘、合规流通与资产化运营将成为医疗机构、科技企业的核心竞争力，全国医保影像云“一张网”的建成与数据资产化体系的完善，将进一步推动医疗资源配置优化、医疗服务提质增效，为医疗信息化高质量发展注入持久动力。

　　北京、上海、深圳三地政府均发布医疗器械产业高质量发展相关行动计划和具身智能技术创新与产业发展相关实施方案，通过资金支持、场景开放、平台建设等方式，加速医疗机器人、AI辅助诊疗、脑机接口等前沿产品从研发到临床应用的转化。

　　具身智能正逐步打破传统医疗服务边界，从单纯的辅助工具升级为与医生、患者协作的诊疗共同体。随着政策支撑的持续加码、临床场景的不断开放与技术的迭代升级，具身智能将逐步渗透至诊断、手术、康复、护理等全诊疗环节，进一步弥补优质医疗资源缺口，降低医疗服务门槛，推动医疗健康产业进入人机协同的全新发展阶段。

　　在2025年全国仿真创新应用大赛上，官方明确将“医学仿真应用”列为七大赛道之一，并鼓励融合人工智能与机器学习，优化CAE软件架构，开发智能算法实现自动化仿真，鼓励深化数字孪生技术，构建底层平台，拓展应用领域并推动标准化，鼓励应用虚拟现实（VR）与增强现实（AR）技术，打造沉浸式仿真体验，实现虚拟与真实系统的集成。

　　该大赛吸引了来自全国32个省、自治区、直辖市及特别行政区的200余所高校参赛，江苏大学附属医院、长沙泰和医院、湖北省妇幼保健院等单位的创新成果斩获重要奖项。其中，齐鲁临床技能大模型、3D 打印脊柱手术仿真系统、AI 护理陪护犬等获奖项目，展现了“云 + AI + 数字孪生” 技术在临床培训、手术预演、专科护理等场景的深度应用。

　　2025年全国仿真创新应用大赛作为国家级赛事，对推动数字仿真技术应用、推动AI、数字孪生等技术的交叉创新起到了积极作用。大赛对AI、数字孪生、VR/AR 等技术的明确导向与实践成果，彰显医学仿真逐步走向自动化、智能化仿真阶段。未来，技术融合将成为核心驱动力，医学仿真将在精准医疗、远程协作、基层人才培养等领域释放更大价值。