襄阳市卫生健康信息化能力提升工程，为全国首个地市级一体化模式的创新项目，项目以统一云端部署、统一业务系统、统一数据标准的三统一，实现全市二级以下医疗机构(2600余家)业务系统全部一体化。同时搭建的一体化平台从数据标准统一纬度，对全部三级医院区域影像平台、互联网平台、公共卫生系统等数据对接在全面提升中小医院服务服务能力的同时，实现医疗大数据的精准、全面汇聚。为数据要素场景实现提供优质基础能力支撑。截止目前，有22家二级医院、181家一级医疗机构、2600多家村站所实施上线医疗一体化业务系统，并稳定运行，支撑全市1706.1万人次的门急诊就诊和近60.6万人次的住院诊疗。

　　医疗一体化业务系统解决了医院业务系统和外部系统对接费用高的问题。由于国家对医疗信息化便民惠民的要求不断提高，医院信息系统需要频繁和医保、省、市系统进行对接，his厂家给医院的报价每次都要几十万元，采用一体化业务系统后，只需要一次接口开发，然后复用到全部使用一体化业务系统的医疗机构，大大降低了医疗机构在系统接口开发上的负担。在系统建成后，快速完成了市二级及以下医疗机构与医保、电子发票接口开发对接工作。对于部分没有信息技术管理人员，又没有财力支撑厂家在现场运维的医疗机构，上线一体化业务系统后，全市统一运维，通过现场+远程的模式，保障了这些医疗机构的信息化服务水平。

　　构建感知、联结、共治一体数字化基础平台，按照全民健康信息四个一体化（基础设施一体化、数据资源一体化、标准体系一体化、安全保障一体化）的建设要求，平台采用云计算、大数据、人工智能等技术，基于健康档案、电子病历、基础资源数据、全员人口信息，构建市级全民健康信息平台，制定统一的标准，有效整合医疗、卫生、健康以及第三方服务行业的业务应用系统，提供区域范围内的跨地域、跨部门信息服务，实现各区域信息资源有机整合。同时，纵向贯通国家、省、市、区县四级平台，与其他县级部门交互业务数据，实现全县一盘棋的工作机制。

　　按照全国医院信息化建设标准与规范、全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范，对全市二级及以下医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及村卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所信息系统进行一体化、标准化建设，提高卫生健康信息化整体应用水平，建设符合现代医院管理制度的基于云架构模式的县乡一体化医院管理信息系统、一体化云模式村站所信息管理系统、打通现有公共卫生各业务条线，实现基础医疗公卫业务系统深度集成，数据互通。

　　互联网+医疗健康建设通过提供线上预约、候诊排队、在线查询、线上咨询、线上缴费服务等功能，并引入电子健康码、统一支付平台、电子健康卡（多码合一）和电子发票，实现了医疗服务全流程的数字化和便捷化，优化了患者就医体验，提高了医疗服务效率，减少了线下排队和手续繁琐问题，显著提升了医疗服务的整体管理水平和患者满意度。

　　支撑构建医疗大数据运营管理中心，作为襄阳健康医疗数据治理的载体。汇聚形成海量、多源，多态健康医疗数据湖，并以此数据资源为基础，通过数据迭代治理、分析挖掘，进而扩充、修正城市医疗健康基础数据库，并构建各类主题数据库。通过智能化、立体化、可视化的方式将城市运行关键领域的综合数据直观呈现在管理者面前，进行实时监测和预警，为全流程、全覆盖、全模式、全响应的智慧化管理与服务系统提供支撑，提升城市智慧体系整体运行效率，提高对公众服务、社会管理、产业发展等城市运行活动的决策支持能力、监测预警水平和应急响应速度。监管体系包括公立医院绩效考核、公立医院高质量发展评价指标、医共体建设监测指标、牵头医院和基层机构达标综合能力指标、基层卫生资源监测、基本公共卫生服务监测、电子健康档案运行监测、服务能力监测、服务质量监测、服务效率监测等卫健委各部门，可通过平台，实现各类业务的监管，实时动态了解医院医疗业务运行状况、医保资金使用情况、慢病管理状况、公卫业务完成情况等。同时通过环比同比分析，对各类指标完成情况进行监管预警。辅助管理者进行决策。

　　健康画像系统通过融合个人医疗记录、生活习惯和遗传信息，为每个人创建了全面的数字健康档案，促进了个性化诊疗和自我健康管理。云影像系统利用云计算技术，实现了医疗影像数据的安全存储与快速共享，提升了远程诊断的准确性和医疗资源的优化配置。领导驾驶舱则运用大数据分析和人工智能技术，对医疗健康数据进行深度分析，预测健康趋势，为政策制定和医疗机构的智能化决策提供了有力支持。

　　针对本项目建设特点、运维需求，华为专属政务云提供独享物理资源池，兼备公有云和DICT私有云的部分特性，同时具备公有云价格低廉、无需自行运维、按量付费和DICT私有云功能定制、数据安全、业务可控等特性，满足医疗行业“云不出市”、“个性化定制”、“混合云”、“涉密”等个性化的上云需求。

　　一是理念创新。项目在筹划阶段，结合国家发布的县域紧密医供体建设的思路，大胆创新，应用到地级市医疗一体化业务系统上，在全国首创同一个地级市二级及以下医疗机构共同使用一套一体化业务系统。二是组织创新。本次项目由市数据局下属的市大数据中心会同市卫健委、各区县卫健局共同建设，各医院负责使用，解决了之前各医院自行建设，不利于组织管理、资源整合共享的问题。三是技术创新。医疗一体化业务系统包括HIS、LIS、EMR等29个子模块，系统基于云模式的B/S架构，部署在襄阳华为云计算中心，各医疗机构主要通过卫生专网访问使用系统。四是模式创新。项目采用统招分签的模式，由市本级建设系统，并在市本级安排有代表性的医院进行试点使用，在试点医院满足各项要求后在市本级进行全面建设，然后总结经验，推广到各县（市、区）。

　　一是统一云端部署。全国首个地市级一体化模式的创新项目，全国首家全市二级及医院集体上云模式。二是统一数据标准。全市医疗数据标准一致，保障了信息的准确性和互通性。三是统一业务系统。遵循国家卫生健康领域系统、数据标准和规范，实现了全市二级及以下机构、民营机构一体系统全部覆盖。促进了不同医疗机构和部门间的流程协同和效率提升。四是线上线下服务融合。线上服务一门户与线下服务相结合，提供了无缝衔接的医疗PG电子服务体验。五是智能化管理。运营决策一张屏实现了城市管理的智能化，提升了管理效率和响应速度。六是数据驱动的个性化服务。健康画像系统根据个人数据提供个性化的健康管理和诊疗建议。

　　一是持续增长的需求。随着医疗健康信息化的需求不断增长，各级医疗机构和卫生部门迫切需要统一、高效、安全的数字化平台，市场空间巨大。二是智能化管理需求。智能化、数字化管理是提升管理效率和优化资源配置的关键，大数据和人工智能技术的应用前景广阔。三是政策支持和资金投入。国家和地方政府对健康医疗信息化的重视提供了政策保障和资金支持，扩大了市场空间。四是企业合作与市场拓展。与技术领先的企业合作，共同拓展市场，提升项目竞争力，实现双赢。

　　一是提升了公共健康水平。通过数字健康档案和电子健康档案，促进个性化诊疗和自我健康管理，提高居民健康水平。二是改善了患者就医体验。线上线下一体化服务入口和电子健康码等简化就医流程，提升就医体验。三是促进了医疗资源公平分配。云影像系统和跨部门信息共享，优化医疗资源配置，确保医疗资源公平分配。四是增强了公共卫生管理能力。医疗大数据运营智能管理中心和监测指标，提高公共卫生事件的应急响应能力和监管水平。五是促进了社会和谐稳定。全市医疗健康管理一盘棋工作机制和社会管理效率的提升，增强城市运行活动的决策支持能力。六是推动了医疗健康产业发展。创新模式探索和市场化运营，推动医疗大数据和人工智能技术在医疗领域的应用，促进健康产业发展。